作家 |  朱秋雨

裁剪 |  向由

新媒体裁剪｜宝珠

视觉 | 顾芗

政府真金白银地支握创业，却孳生了一条灰色产业链。

在小红书等平台，种种" × 安分"一边推出杭州政府补贴如何肯求的科普帖，一边作念暴利的中介生意。他们不仅收"辅导费"，抽取大学生创业者取得的政府补贴的提成，有的还忽视涉世未深的大学生学会包装我方、编造经营数据，像薅羊毛般薅政府补贴。致使，他们怂恿年青东说念主开导空壳公司、拿补贴以后再刊出。

在蚁合平台上有不少对于政府补贴如何肯求的科普帖

" 10 个大学生表情 9 个是空壳公司。"曾有中介如斯形色。

在丰厚的创业补贴的"劝诱"之下，"套补""骗补""薅（政府）羊毛"的心绪，同期存在于种种杭州创业中介与部分创业者之间。一位杭州求职者在 2025 年 2 月发帖称，她在招聘软件上求职时，碰到了初创公司。表现东说念主告诉她，念念让她作念公法令东说念主。

这个创业公司给出的事理是，他们念念要借其毕业发火 5 年的身份"钻空子"，让她当法东说念主，从而肯求到杭州创业形状补贴。

事实上，盐财经探员发现，在这条发展了多年的针对大学生补贴的中介产业链上，领有更完善法律专科团队的中介机构，成为了利益链上的最大赢利者。许多大学生因参与了灰色产业链，多数时候在千里默、自认祸殃。他们却不了了，我方十足有事理伸张我方的正当权利。

学习夸大

"路总，上昼好，新的一周冬寒乍暖，喜气发家。"

"路总，周五景色，周末天气可以，保握好情怀。"

2024 年 12 月，路冉刚开导我方公司仅几天，就收到了一通电话。

电话里的东说念垄断她叫路总，问她是否如故开导公司，告诉了她一个不曾了解的信息差："杭州大创补贴。"两东说念主而后添加了筹商方式，对方自称" F 安分"，实则是补贴中介，而后经常对她嘘寒问暖。

路冉在杭州念大学，2021 年毕业，公司的经营许可证写的地址也在杭州某区。经过查询后她才得知，为了饱读舞改变创业，杭州市频年出台了针对毕业 5 年内高校毕业生或在校生的大学生创业资助（简称：大创补贴）。按依法程，高兴条件的大学生创办新企业时，经评审通事后可获取 5 万至 20 万元资助，颠倒优秀表情最高可获 50 万元。

一家中介机构发布的网帖

两个月后，路冉走进了杭州上城区一座写字楼 20 层，在会议室里与 F 安分碰头。按照中介的说法，他们服务的企业齐到手肯求到了政府创业补贴。

其时她念念着我方行将毕业满 5 年，肯求大创补贴时刻遑急。半小时后，路冉与杭州天算创业服务有限公司坚贞了《创业补贴表情奉求契约》，给对方交了 3000 元，让其代办肯求补贴。

若代理陈述到手，路冉需要再给中介公司支付 10% 的服务费。

但合同坚贞一周后，她才后知后觉地发现，系数 5 页的契约里，莫得任何对我方到手拿到创业补贴的笔墨保险。她又去稽查酬酢媒体后发现，公司处所的区要求严格，补贴通过率很低，更嗜好于选择科技公司。

而她反不雅我方，公司才刚起步，只好她一东说念主，莫得锻练的业务。她仅仅在微信、小红书上卖手作配饰。

2025 年 3 月，她以为我方的条件根本无法肯求到杭州创业补贴。她对中介透露但愿散伙服务，对方退回部分款项。

一家中介机构的报价单 / 图源：受访者提供

对方拒却了她的退款要求，给了一长串音修起："咱们这么的创业机构莫得说是保证客户一定通过的。你的表情可行、加上咱们的专科服务教会闇练是一定可行的。（补贴）通过是咱们双方的勤恳，不是说一个手掌就能饱读掌的 …… "

路冉如今回念念，说这话时，中介连她公司的基本运营景况齐不了解。"筹商的时候我还没初始作念（公司），没什么活水，仅仅先办下来了（营业）派司。"

据《法治日报》报说念，多名与创业中介战役的年青东说念主透露，刚战役的时候，许多杭州创业中介齐口口声声强调"不要假创业套取补贴"。但当他们透露我方莫得澄澈的创业念念法而念念"打退堂饱读"的时候，中介又称，只须作念过带货主播、注册过平台网店、大学时期接过照相单据，致使在校门口也曾摆过地摊，齐是被政策信服的"真创业"，也能获取政府的补贴。

如今再回忆两年多前与补贴中介的调和，张萌也总感到愤愤不屈。

她其时刚毕业，与一又友共同创立了一家科技类公司。一次刷酬酢媒体时，她第一次了解到杭州政府为了留下优秀东说念主才推出的丰厚补贴。除了 5 万～20 万元的大创补贴，杭州市还出台针对大学生创业的形状房钱补贴（3 年内最高 10 万元）、社保补贴、应届毕业生生存补贴（最高 10 万元）、毕业生租房补贴、创业担保贷款贴息等多项政策。

因为刚初创始业，她和团队的东说念主手不及，元气心灵有限。与此同期，她还惦念我方穷乏肯求创业表情的教会，拿不到好的补贴效果。这时，每当她上网搜索大创补贴时，发布科普帖子的博主基本齐是中介，许多东说念主来私聊她，给她先容自家的服务。

张萌的刺主意，最终被一家"公司地舆位置和占大地积看起来更专科"的机构招引。

"他们还宣称他们的导师齐是在大创路演巨匠库的。"张萌听懂了意在言外，"暗意找他们办，有里面关系。"

不少中介还在相易过程中制造我方有官方配景的假象

张萌签了约。中介瞻望，张萌的表情可以获取 10 万～15 万元的大创补贴。双方章程，倘若到手拿到政府补贴，张萌方需要给该机构 18% 的抽成。

问题却在签约几个月后初始浮现。按照合同，中介方表现准备买卖谋划书和财务活水等讲明。等张萌绽放他们撰写的 PPT 时发现，财务数据和内容的经营数据差距很大。团队第一年把钱齐花在了研发参加上，内容营收只好几十万。中介却在讲明里编了一串数字，举例，将他们的内容营收写成了 800 万。

连团队成员看了这份夸大的讲明齐感到头皮发麻，"（中介）没能圆一个合理的（买卖）议论作念支握"。在模拟路演时，"创业导师"束缚逼问他们的财务数字，试图让他们学会围绕夸张的数字讲故事。

最终，因为感到中介对事实的夸大，张萌团队决定我方准备路演和答辩材料。

等实在路演时，张萌生现，一切远莫得大创中介宣称和模拟的那么严肃和弥留。她照常先容表情，照实讲明经营数字。下面的 3 位评委礼貌地对她提了几个问题。

很快，大创补贴名单公示，张萌获取了 10 万元的创业补贴。她要把 1.8 万元分给中介，尽管在其中，她并不以为获取对方内容灵验的匡助。

空壳、假坐班、套补

暖热了两年多杭州创业补贴乱象的知情东说念主士张元凯，累计积贮了 1000 多名杭州创业大学生的案例。许多东说念主是通过酬酢媒体后台私信给他的。有东说念主是由衷念念创业、顺带了解杭州补贴政策的；也有根柢不念念创业、就奔着补贴来的学生，还有不少如故给大创中介交钱，感到被坑和被骗后找他的年青东说念主。

张元凯告诉盐财经，杭州大学生创业补贴的陈述历程少量齐不复杂，官方渠说念十足公开，个东说念主自主陈述十足可以作念到。陈述补贴的历程在半小时内即可完成。

杭州市东说念主社局此前也屡次领导，杭州各级东说念主力社保部门莫得指定任何机构手脚肯求创业资助的调和单元或专属机构。

"但这些中介能收费的前提，是让大学生信托，‘离开我你搞不定’。"张元凯曾在一篇帖子里归来，这类中介伸开话术的中枢，是利用东说念主性"耗损厌恶"心绪——相较于数千元服务费的潜在耗损，创业者更怕错失数万元补贴。他们刻意制造遑急感，以"陈述窗口期仅 1 个月""限额缩减"等话术，将"不找中介"与"错失福利"绑定。

中介能收费的前提，是让大学生信托，"离开我你搞不定"

信息不对称、大学生法律意志的缺失，开云·体育中国官网再加上杭州对于创业者出台的种种丰厚补贴，一同耕作了灰色创业中介弥远存在的泥土，激发种种"套补""骗补"乱象。

杭州大学生林友在 2023 年末孳生了创业的念念法，在酬酢媒体上战役到了浙江瑞富企业搞定有限公司（以下简称浙江瑞富）的职工。其时，她东说念主在国外，没念念好将她的跨境电商创业表情落到国外照旧杭州。致使，2023 年 12 月时，她连公司齐还没注册，公司名字也没念念好。

但瑞富的补贴代办中介如故在电脑那端频频催促她创业。在林友几次透露我方仍在纠结时，中介忽视她："杭州这边公司先落地，先占坑。"

半个月后，林友对中介晓谕，我方策画在国外创业。对方却忽视她："国内的公司就按国外的内容包装。"

中介还对林友透露，即使东说念主在国外，也不影响她肯求到杭州创业补贴。"只须你在杭州交社保，路演归国一次就可以。"致使，她透露："把你能肯求的（杭州政府）补贴齐肯求到，然后公司刊出。"这一操作，访佛策动了空壳公司。

在该中介的连番劝说下，林友听取了决议，她东说念主在国外，但在杭州开导了公司，给我方交社保。公司成员也散播谢宇宙各地，线上办公。她把肯求创业补贴的事情交给了中介。两年后，她对盐财经诠释，她这么作念亦然因为念念要双方发展，翌日也策画归国到杭州发展。

但公司在杭州开导后，问题相继而至。林友在杭州并莫得办公场所，按依法程，肯求大创补贴的创业者要在杭州有内容办公场所，且需要给与责任主说念主员的回拜检讨。该中介趁势告诉她，若是念念到手肯求大创补贴，她可以租他们的形状。但她立时透露，形状房钱用度也可以让政府"报销"。只须林友在她们园区租下办公形状满 1 年后，就可以肯求杭州市政府的形状补贴。

按照《杭向翌日 · 大学生改变创业三年步履谋划（2023 — 2025 年）践诺详情》，毕业 5 年内的高校毕业生或在杭高校在校大学生新创办企业租出办公用房的，可肯求 3 年内最高 10 万元的经营场所房租补贴。

逻辑听起来天衣无缝，林友得意租下了中介保举的办公室。小小的一间房，一张桌子两个工位，月房钱 1700 元。

按依法程，肯求大创补贴的创业者要在杭州有内容办公场所，不少中介因此趁势告诉肯求者，若是念念到手肯求大创补贴，可以租他们的形状。一张桌子两个工位，一个办公室的样貌就出来了

一年半后，林友参加杭州市大创补贴路演。经过评审，她到手拿到了 5 万元的创业补贴。与此同期，她累计交了约一年半的办公室房钱，浮滥 3 万元。而与张萌的反映同样，她以为代办中介并未对她路演提供专科携带。

更让林友感到报怨的是，政府形状"报销"并未如中介承诺的那样容易取得。政府东说念主员偶而探访形状时，发现他们东说念主不在办公室。林友第一年肯求失败。

中介此时又忽视林友，找一又友上演在办公室上班，以扛过政府的探访检讨。

"我东说念主还在国外，我的共事们齐在国外，责任内容齐不需要坐班，非得让我找个东说念主坐班干什么？"她对中介透露浓烈发火，并拒却支付 20% 的大创补贴抽成。在她看来，我方给该机构交纳了园区租出费、辅导费、财税盘考费，一年多来累计浮滥了 5 万～6 万元。这些数字如故普及了她从政府手上获取的创业补贴。

工夫：法律诉讼与信息流

林友的情况并不稀有。战役过无数踩坑创业者之案例的张元凯说，一些补贴中介的套路是，他们对大学生宣称租出其园区可以通过政府的形状补贴，诱导不在杭州的大学生租出内容不需要的形状。况且，他们的形状租出价钱高于同地段的写字楼。

这套订价体系的中枢逻辑，不是字据服务的内容老本订价，而是字据"学生不知说念商场价"来订价。与此同期，他们还利用了大学生群体的脆弱性。张元凯说，好多找代办中介的年青创业者，是实在趣味上的"法盲"。"不是学历上的颓势，而是成长环境里从来莫得东说念主教过他们若何看合同、若何剖判政策文献、若何识别不屈等要求。"

好多找代办中介的年青创业者，是实在趣味上的"法盲"——不知说念若何看合同、若何剖判政策文献、若何识别不屈等要求。

典型的例子是，在与中介坚贞的合同里，让乙方（中介机构）退款条件竟然无法触发，而对甲方（创业者）的拘谨条件比乙方更多。路冉提供的服务契约炫耀，甲方若未按契约章程时刻支付用度，过期三日未支付的，乙方（中介方）有权向东说念主民法院拿告状讼，由此产生的用度由甲方承担。

欺骗法律诉讼，成为了好多中介在与创业者产生糟蹋时的"恫吓"工夫。2025 年 3 月，路冉以服务尚未初始，对杭州天算透露她要散伙调和，请求部分退款。

对方透露，合同已收效，无法退款，并称"若是，你不成好好相易，那咱们该走法律轨范就走法律轨范"。

另一家提供访佛补贴服务的浙江瑞富，公开平台炫耀，其领有 6 起与合同纠纷筹商的法令诉讼，均为原告。2025 年 7 月，杭州市拱墅区东说念主民法院曾开庭审理其中沿途案件。

据公开的裁判布告透露，案件的被告乙公法令东说念主与原告浙江瑞富坚贞了《创业孵化服务契约书》。原告诉称，合同商定原告对被告进行孵化搞定，但被告在获取 10 万元补贴后，拒却支付浙江瑞富 20%（即 2 万元）的孵化抽成用度。

被告（创业者）以为，合同系原告假造天禀（政府指定陪跑机构）诱导坚贞，且原告手脚中介机构代为陈述政府补贴，其步履违背法律、行政端正的强制性章程，请求法院认定合同无效。况且，乙方在这时期并未提供充分的创业孵化服务。

杭州拱墅区法院审理后以为，原告与被告某乙公司坚贞的《创业孵化服务契约书》内容未违背法律端正的强制性章程，双方服务合同关系开导。然则，政府字据党的讲授研究和国度发展政策，由政府指引，政府参加，对大学生创业改变赐与多样激励扶握，"具有公益性质"。

"原告在案涉式样合同中将其收费模范绑定政府对大学生创业表情的无偿资助款项并设定高额抽成比例，有违公序良俗，不合乎人人利益，相干收费要求无效，不具幼稚力。"上述裁判布告说。

因此，浙江瑞富公司被判败诉。

不管是法院照旧政府方齐在领导创业者，杭州市东说念主力资源和社会保险局建有"杭州大学生劳动创业数智服务平台"。该平台首页有"紧要领导"，载明"大学生创业者在陈述创业资助类表情时，务必自主陈述，阻绝中介机构的不实包装和代报步履"。

杭州东说念主社部门发布"紧要领导"，载明"大学生创业者在陈述创业资助类表情时，务必自主陈述

张元凯告诉盐财经，即使政府部门如故屡次宣传代报步履并不对规，补贴代办中介的乱象在杭州依然屡禁不啻。

紧要原因之一是其中的信息不屈等。"正确的信息一直齐在，但它的传播量和中介内容的传播量之间存在数目级的差距。在流量对比之下中国KAIYUN，即使政府发了公告，依然有滚滚络续的大学生第一眼看到中介的告白。"张元凯说，"这种（信息传播）结构性的失衡，大致才是这类骗局屡禁不啻的原因。"